Ленинским районным судом г. Челябинска рассмотрено гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41» Федеральной службы испо

22 ноября 2023 года в Ленинский районный суд г. Челябинска обратилось ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России с исковым заявлением к П.И.Б. о взыскании ущерба в размере 111 612 руб. 74 коп.

В обоснование требований указано, что в апреле 2021 года главной контрольно-ревизионной инспекцией управления делами ФСИН России проведена плановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно акту ревизии от 25 апреля от 2021 года при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Камчатскому краю и подведомственных учреждений за период с 01 октября 2018 года по 01 апреля 2021 года комиссией осуществлена сверка табелей учета рабочего времени медицинского персонала, принятого на условиях совместительства в филиалы ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России «Больница» (расположена на режимной территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю), МЧ-1 (расположена на режимной территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю), МЧ-2 (расположена на режимной территории ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю), МЧ-3 (расположена на режимной территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю), с системами контроля управления доступом учреждений, а также журналами учета контроля входа (выхода) из учреждений. В ходе сверки установлено, что фактическое время нахождения медицинского персонала на рабочих местах не соответствовало времени, указанному в табелях рабочего времени, из чего следует, что при начислении заработной платы медицинскому персоналу, работающему по совместительству, необоснованно начислены и выплачены денежные средства за фактически не отработанное время.

По данному факту УФСИН России по Камчатскому краю проведена служебная проверка и установлено, что в период с 01 января 2020 года по 31 мая 2021 года П.И.Б. являлся начальником филиала МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России.

Согласно пункту 115 учетной политики и графику внутреннего документооборота бухгалтерии ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН утвержденного Приказом ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН от 08 января 2018 года №7 (с последующими изменениями от 09 января 2019 года №1, от 07 апреля 2020 года №27, от 10 декабря 2020 года №68), достоверность и правильность оформления табелей учета использования рабочего времени обеспечивает начальник структурного подразделения.

За период руководства филиалом МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России П.И.Б. необоснованно начислены и выплачены денежные средства медицинскому персоналу, работающему по совместительству за фактически не отработанное время, чем причинен материальный ущерб в размере 366 724 руб. 86 коп.

В нарушение своих обязанностей, П.И.Б. не распределял обязанности между работниками, находящимися в его подчинении, не устанавливал степень ответственности за конечный результат работы, не осуществлял контроль подчиненных сотрудников, в результате чего подписывал и представлял в бухгалтерию для оплаты табеля учета использования рабочего времени с недостоверными сведениями о фактически отработанном времени, сумма материального ущерба за вышеуказанный период по оплате за фактически не отработанное время медицинскому персоналу составила 366 724 руб. 86 коп.

По результатам проведенной служебной проверки П.И.Б. привлечен к материальной ответственности в размере среднего месячного заработка в размере 111 612 руб. 74 коп.

18 августа 2022 года П.И.Б. направлено претензионное требование № исх-139/МСЧ41/6-1212 о добровольном возмещении суммы материального ущерба в сумме 111 612 руб. 74 коп., однако добровольно возместить материальный ущерб ответчик отказался.

Истец, ссылаясь на нормы трудового законодательства, Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» просит взыскать с П.И.Б. в доход федерального бюджета сумму причиненного ущерба в размере среднего заработка ответчика 111 612 руб. 74 коп.

Исследовав все обстоятельства дела, суд пришел к следующему.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что работодателем в ходе проведения служебных проверок не устанавливались причины и обстоятельства указания в табелях учета рабочего времени сведений, не соответствующих сведениям пропускной  системы, не запрашивалась медицинская документация, переписка с врачами, обмен документами по электронной почте, обмен информацией с помощью переписки через секретариат МСЧ-41 и другое, которые могли свидетельствовать о выполнении работы медицинские работниками по совместительству работы на рабочем месте по основному месту работы. Не опрашивались очевидцы по факту причинения вреда (сотрудников медицинской части, которые работали вместе с совместителями, а также осуществляли организацию дистанционной работы с совместителями, руководителей и медицинский персонал по основному месту работы). Служебной проверкой не установлены причины отражения в табелях учета рабочего времени присутствия на рабочем месте работников менее, установленного трудовым договором для совместителей времени отработки, кто и по чьему указанию заполнял табели учета рабочего времени в отсутствие начальника учреждения, выполнялась ли фактически работа совместителями вне места медицинского учреждения, где они работали по совместительству.

Не представлено суду и доказательств  тому, что излишняя выплата заработной платы была обусловлена исключительно неправомерными действиями (бездействием) ответчика и является следствием отсутствия должного контроля с его стороны за исполнением подчиненными трудового распорядка и дисциплины, а также того, что неисполнение трудовых обязанностей совместителями было вызвано неуважительными причинами и наличием их вины, при отсутствии вины работодателя, работодателем  в ходе проверки не выяснялось имелись ли какие-либо нарекания относительно выполнения медицинскими работниками своих обязанностей, равно как и обстоятельства того, что работодателем проводились какие-либо проверки по факту отсутствия работников на рабочем месте, ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей,    тогда как указанные обстоятельства имели существенное значение для определения законности выплаты заработной платы медицинскому персоналу, работавшему по совместительству.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает, что не установлена совокупность условий, при которых на П.И.Б. может быть возложена материальная ответственность, а именно: наличие прямого действительного ущерба, противоправного поведения с его стороны, в том числе неисполнению им вышеуказанных положений учетной политики, вины в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением (действиями или бездействием) и наступившим ущербом.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 18 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №41» Федеральной службы исполнения наказаний к П.И.Б. о взыскании ущерба в размере 111 612 руб. 74 коп., отказано.

Пресс-служба Ленинского районного суда г. Челябинска