Обзор законодательства за период с 04.09.2023 г. по 10.09.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

  Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 6 сентября 2023 г.)

Президент дал поручения по внедрению технологий искусственного интеллекта.

Для исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта поручено предусмотреть меры поддержки на период до 2030 г.
Стратегии цифровой трансформации госкорпораций и организаций с госучастием должны быть скорректированы для ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта в их деятельность.
Необходимо ускорить установление требований об обязательном использовании хозяйствующими субъектами современных технологий, включая технологии искусственного интеллекта, при предоставлении им субсидий из федерального бюджета.

Поручено принять дополнительные меры для повышения уровня компетенций в сфере искусственного интеллекта специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также специалистов по государственному и муниципальному управлению. С 2024 г. образовательный модуль "Системы искусственного интеллекта" поэтапно должен стать обязательным в составе программ высшего образования и программ повышения квалификации.

Планируется установить льготы и преференции для производителей отечественных комплектующих к суперкомпьютерам, а также запустить грантовую поддержку ученых, малых и средних технологических компаний для финансирования использования ими суперкомпьютеров.

Необходимо упростить доступ к участию в экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций, а также унифицировать механизмы страхования ответственности за вред, причиненный в результате применения технологий искусственного интеллекта.

Приказ Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 г. N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г.

Росархив определил новый порядок работы с архивными документами.
Росархив обновил порядок хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда России и других архивных документов. Ранее такой порядок был утвержден Минкультуры, однако соответствующие полномочия были переданы Агентству.

В новом порядке конкретизированы нормы о создании архивных фондов, уточнены правила хранения электронных документов, требования к помещениям. В самостоятельные разделы помещены правила проведения экспертизы ценности документов, оформления ее результатов.
Обновлены формы документов, используемых при комплектовании архивов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г. Регистрационный № 75119.

Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. N 1430 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных можно будет дать через портал госуслуг. С 1 января 2024 г. вносятся изменения в Положение о портале госуслуг и Правила использования ЕСИА.

С помощью портала граждане смогут дать согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных, просмотреть согласия, которые они дали, а также отозвать их.

Перечень поручений по итогам встречи с учёными и пленарного заседания Форума будущих технологий (утв. Президентом РФ от 3 сентября 2023 г.)

Президент РФ дал ряд поручений по развитию науки и технологий, привлечению специалистов.

Президент РФ поручил утвердить нацпроект по формированию экономики данных на период до 2030 г. В рамках нацпроекта следует предусмотреть инструменты комплексной поддержки развития цифровой экономики, искусственного интеллекта, квантовых вычислений и коммуникаций, а также фундаментальных исследований в сфере вычислительных технологий.
Целесообразно увеличить размер грантов Правительства РФ для господдержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских вузах, научных учреждениях и государственных научных центрах. Для российских ученых грант нужно повысить до 500 млн руб., а для иностранных - до 250 млн руб. Следует предусмотреть возможность проведения научных исследований с использованием грантов в течение 5 лет и продления указанного срока.

Также поручено создать условия для привлечения в Россию отечественных и иностранных ученых и квалифицированных специалистов в области квантовых технологий. Нужно упростить визовый режим, процедуры получения вида на жительства, гражданства и т. п.

Указ Президента РФ от 4 сентября 2023 г. N 660 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, и в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации"

До 30 лет увеличен предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов.
В связи с повышением с 1 января 2024 г. предельного возраста призыва на срочную службу до 30 лет также до 30 лет увеличен предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов.
Кроме того, уточнен порядок выхода из российского гражданства. Представлять военный билет при выходе из гражданства РФ должны граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (а не до 27 лет).

Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Перечень поручений по итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности (утв. Президентом РФ 3 сентября 2023 г.)

Президент поручил расширить условия промышленной ипотеки и принять меры по использованию чиновниками отечественных машин.
По итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности Президент поручил Правительству рассмотреть вопросы, касающиеся:

- расширения программы промышленной ипотеки, предусмотрев увеличение предельного срока кредита до 10 лет и максимального размера кредита до 1,5 млрд руб.;

- увеличения сроков предоставления льготных займов Фонда развития промышленности в рамках программы формирования компонентной и ресурсной базы;

- использования льготного лизинга при покупке технологического оборудования для создания и модернизации производства приоритетной промышленной продукции;

- продления до 2030 г. корпоративных программ повышения конкурентоспособности;

- обеспечения приобретения сельхозтоваропроизводителями в приоритетном порядке российской сельхозтехники в рамках региональных программ.

Доклад по этим вопросам должен быть подготовлен до 15 ноября 2023 г.
Кроме того, Правительство совместно с главами регионов должно принять меры, направленные на приоритетное использование госслужащими отечественных автомобилей. Доклад - до 1 февраля 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1390 "О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Установлен новый порядок определения нормативов накопления ТКО.
Правительство утвердило новые правила определения нормативов накопления ТКО для регионов. Приведены перечень потребителей услуги по обращению с ТКО, поправочные коэффициенты, а также формы всех необходимых документов.

Нормативы могут устанавливаться уполномоченным органом дифференцированно в отношении муниципальных образований, их групп или частей; категорий потребителей; видов и (или) групп отходов. Они определяются в количественных показателях объема и (или) массы в годовом выражении на одну расчетную единицу:

- для потребителей в жилых помещениях - кубометров и (или) кг на одного проживающего человека или на 1 кв. м общей площади жилья;

- для иных потребителей - кубометров и (или) кг на 1 кв. м общей площади зданий, нежилых помещений, земельных участков и территорий, которыми владеют потребители.

При соблюдении необходимых условий нормативы могут быть скорректированы с учетом данных средств измерения массы на объектах обращения с ТКО. Однако показатели могут быть изменены, только если они были установлены методом измерения количества отходов или сравнительного анализа.

Регионы должны будут утвердить нормативы по новым правилам до 1 июня 2027 г.

Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.