Обзор законодательства за период с 16.10.2023 г. по 22.10.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Минкультуры установит упрощенный порядок работ по ремонту памятников Великой Отечественной войны.

Минкультуры уполномочено утверждать упрощенный порядок проведения работ по ремонту объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны. Также уточнено, что к памятникам ВОВ относятся в т. ч. захоронения погибших при защите Отечества в годы войны и захоронения жертв с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 97 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Определены объекты с режимом постоянного пожарного контроля (надзора).

Скорректированы Законы о пожарной безопасности и о госконтроле (надзоре). Правительство определит перечень объектов, на которых устанавливается режим постоянного пожарного контроля (надзора). В него войдут объекты, критически важные для безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты ОКН, ЗАТО, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы. В рамках такого режима плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Указанные положения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Продавцов будут штрафовать за навязывание дополнительных товаров и услуг и за отказ рассматривать жалобы. Решено штрафовать за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату. Для должностных лиц штраф составит 2 000-4 000 руб., для организаций - 20 000-40 000 руб. Также будут штрафовать за необоснованный отказ в рассмотрении либо уклонение от рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав. Размеры штрафов для должностных лиц и организаций: 15 000-30 000 руб. и 100 000-300 000 руб. соответственно.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Часть полномочий Правительства с 2024 г. перейдет федеральным органам исполнительной власти.

Закон передает ряд полномочий Правительства на уровень федеральных органов исполнительной власти в различных сферах (экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т. д.).
С 1 января 2024 г. отдельные полномочия Правительства по принятию нормативных и иных правовых актов передадут Минздраву, Минсельхозу, Минкультуры, Минтруду, Минэкономразвития, Росжелдору, Минтрансу, ЦБ.
Закрепление полномочий по принятию актов за федеральными органами власти не потребует признания утратившими силу правительственных актов. При необходимости внесения в них изменений эти акты должны быть признаны утратившими силу, а уполномоченные органы власти должны будут принять новый акт.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

При заключении некоторых договоров купли-продажи электроэнергии можно будет не устанавливать предельные цены.

Президент подписал поправки о возможности заключения двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, произведенной на генерирующих объектах и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г. на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, по свободным ценам. Будут отменены требования по установлению предельных цен и тарифов. Установлены особенности правового регулирования долгосрочных двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии, заключаемых на розничных рынках по принципу "бери или плати".
Для потребителей, относящихся к сфере добычи драгметаллов и камней и реализующих инвестпроекты в Арктике, предусмотрен механизм снижения тарифов до 2028 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. N 500-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств"

Россия отказалась от Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

Президент РФ подписал Закон о денонсации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Ранее были существенно ограничены полномочия российского эксперта в Консультативном комитете, созданном для мониторинга выполнения участниками Рамочной конвенции своих обязательств. Кроме того, Российская Федерация лишилась возможности участвовать в выработке решений по интересующим вопросам и отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств (в первую очередь - русскоязычного населения за рубежом).

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 сентября 2023 г. N 515н "О внесении изменений в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г.

Стала возможной диспансеризация по месту работы или учебы.
Скорректирован порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых. Возможны выездные мероприятия по месту работы или учебы, в т. ч. реализуемые иной медорганизацией, к которой лицо не прикреплено, но той, которая участвует в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75616.

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. N 1708 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2371"

Продлен эксперимент по проактивному получению субъектами МСП господдержки.

Период проведения эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса решено продлить по 1 февраля 2031 г. Промежуточные результаты будут оценены до 1 апреля 2025 г.
К участникам дополнительно отнесены Минфин и федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями в рамках эксперимента.

Создаваемая в рамках эксперимента цифровая платформа будет взаимодействовать с ГИС ГМП и Единым реестром конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности. Также в автоматизированном режиме будут передаваться сведения о пользователях, отобранных для получения господдержки в форме субсидий.
Дополнен перечень сведений, обмен которыми организуется в рамках эксперимента.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 14 сентября 2023 г. N 1699 "Об утверждении Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г.

СФР урегулировал порядок оформления электронного документа для подтверждения статуса предпенсионера. В связи с образованием СФР утвержден новый порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к предпенсионерам. Такой документ оформляется автоматически по запросу гражданина на основании имеющихся у Фонда сведений. При их отсутствии гражданину сообщат об этом, а также о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, его дополнения и уточнения. Готовый документ направят посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета, и (или) электронной почтой не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации запроса. При подаче запроса через Единый портал документ поступит в режиме реального времени.

Приказ ПФР по данному вопросу признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г. Регистрационный № 75585.

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 сентября 2023 г. N ЕД-7-11/615@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2023 г.

Изменена форма декларации 3-НДФЛ. В связи с внесением изменений в НК РФ скорректированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ. Поправки затронули разделы, касающиеся расчета налоговых вычетов. В частности, был установлен стандартный вычет по НДФЛ для родителей (опекунов) недееспособных детей (подопечных) вне зависимости от возраста последних. Также вычет можно получить при оплате обучения супруга (супруги).

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2023 г. Регистрационный № 75570.

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2023 г. N 1690 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Участие недобросовестных подрядчиков в торгах на проведение капремонта в жилых домах ограничено. За ряд нарушений компания-подрядчик может быть исключена из реестра квалифицированных подрядных организаций и на год отстранена от участия в электронных торгах. Если СРО по жалобам граждан приостановила права компании на выполнение отдельных видов работ, такую компанию также не допустят к участию в торгах. Эти меры помогут привлекать к капремонту многоквартирных домов только квалифицированных и добросовестных подрядчиков.
Постановление вступает в силу через 7 дней после опубликования.

Требования о замене неквалифицированной электронной подписи на квалифицированную вступают в силу с 1 июля 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2023 г. N 1678 "Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"

Появились новые правила электронного обучения в вузах и техникумах.
Правительство РФ обновило порядок применения образовательными организациями, в т. ч. вузами, техникумами, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Ранее этот вопрос регулировало Минобрнауки.

Оговорено использование информсистем, проведение аттестации, текущего контроля успеваемости, получение сведений из зачетных книжек. Помимо прочего, предусмотрено применение Госуслуг, Единой биометрической системы.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок, и действует до 1 сентября 2029 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 28 сентября 2023 г. N 917-ЗО "О внесении изменений в статью 2 Закона Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины"

В Челябинской области увеличен размер региональной выплаты участникам СВО.

Единовременная выплата составит 75 тыс. рублей (ранее 50 тыс. рублей) для:

- граждан, заключивших контракт с Министерством обороны РФ с 21 сентября 2022 г. по 31 декабря 2023 г., состоящих на воинском учете в военных комиссариатах Челябинской области или отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту г. Челябинска;

- граждан, призванных на военную службу по призыву военными комиссариатами Челябинской области и заключивших в период прохождения военной службы по призыву, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не позднее 31 декабря 2023 г., контракт с Министерством обороны РФ для прохождения военной службы;

- граждан, призванных на военную службу по призыву военными комиссариатами иных субъектов РФ, заключивших в период прохождения военной службы по призыву, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не позднее 31 декабря 2023 г., контракт с Министерством обороны РФ и проходящие военную службу в войсковых частях Министерства обороны РФ, дислоцирующихся на территории Челябинской области.

Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Закон Челябинской области от 28 сентября 2023 г. N 918-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Челябинской области "О специальной социальной выплате медицинским работникам"

Расширены категории медработников Челябинской области, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Принятый закон предоставляет право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, и медработникам, оказывающим выездную патронажную паллиативную медицинскую помощь взрослым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 г., и действует по 31 декабря 2023 г. включительно.

Закон Челябинской области от 3 октября 2023 г. N 922-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

Дополнены полномочия Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Закон предусматривает, что Челябинская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений определяет порядок присоединения к региональному соглашению работодателей, не участвовавших в его заключении.

Указанный порядок не распространяется на правоотношения, связанные с присоединением работодателей к региональному соглашению о минимальной заработной плате.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 сентября 2023 г. N 916-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Скорректирован бюджет Челябинской области.

Уточненные параметры областного бюджета составляют:

доходы - 246 562,02 млн рублей (ранее 224  860,86 млн рублей);

расходы - 302 306,83 млн рублей (ранее 302  162,30 млн рублей);

дефицит - 55  744,80 млн рублей (ранее 77  301,44 млн рублей).

Для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов будут предоставляться бюджетные кредиты в сумме до 490  000,0 тыс. рублей на срок до пяти лет под 0,1% годовых.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 3 октября 2023 г. N 920-ЗО "О внесении изменения в статью 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге"

О налоговой льготе для муниципальных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров в Челябинском и Копейском городских округах.

Уточнено, что право на льготу по транспортному налогу имеют организации - по транспортным средствам, используемым для осуществления регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах в границах Челябинской области.

Документами, подтверждающими право налогоплательщика на применение налоговой льготы, являются государственный или муниципальный контракт, а также акт наличия транспортных средств, предусмотренных контрактом (либо аналогичный документ, предусмотренный контрактом или дополнительным соглашением к контракту).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Закон Челябинской области от 3 октября 2023 г. N 923-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области"

На Южном Урале будут стимулировать развитие технопарков в сфере высоких технологий.

Определено понятие технопарков в сфере высоких технологий, они отграничены от индустриальных парков и промышленных технопарков.

Получить поддержку могут ИП и юридические лица только при условии соответствия технопарка в сфере высоких технологий и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством РФ (в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации"), и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 3 октября 2023 г. N 921-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об Общественной палате Челябинской области"

О финансировании деятельности общественной наблюдательной комиссии Челябинской области за счет средств, предусмотренных в региональном бюджете.

Речь идет о возмещении расходов, связанных с осуществлением полномочий членов общественной наблюдательной комиссии Челябинской области, образованной в соответствии с Федеральным законом "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Члену общественной наблюдательной комиссии возмещаются расходы, связанные с проездом на всех видах транспорта, а также расходы, связанные с бронированием и наймом жилого помещения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.